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| 農(nóng)業(yè)部就二零一二年開展玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查工作答記者問 |
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源自：2012-07-11 中國農(nóng)機化導(dǎo)報
農(nóng)業(yè)部決定將玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查列為2012年農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查計劃，并于5月份啟動了玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查。為進一步了解2012年玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查計劃，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司有關(guān)負責人。
問：今年為什么要開展玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查？
答：近幾年，農(nóng)業(yè)部不斷加大玉米收獲機械化推進力度，在農(nóng)機購置補貼政策和示范推廣項目的扶持引導(dǎo)下，玉米機械化收獲呈加速發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全國玉米收獲機保有量已經(jīng)達到17萬臺，比2007年末2.65萬臺增加了5.4倍。生產(chǎn)企業(yè)由2008年的60多家增長到目前的100多家，產(chǎn)品技術(shù)日趨成熟，結(jié)構(gòu)型式和功能更加多樣。2011年“三秋”期間，全國共完成玉米機收面積1.7億畝，玉米機收水平達到33.6%，比2007年增長了26個百分點。隨著玉米收獲機械化需求的不斷增長，一方面，一些新企業(yè)的玉米收獲機產(chǎn)品進入市場的多；另一方面，一些企業(yè)管理不到位，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，玉米收獲機產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)成為農(nóng)機手的關(guān)注重點。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國各級投訴監(jiān)督機構(gòu)共收到玉米收獲機質(zhì)量投訴案件346件，占收獲機械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機質(zhì)量投訴案件669件，占收獲機械類投訴案件的81.1%。玉米收獲機投訴量呈增長趨勢，成為當前農(nóng)機質(zhì)量投訴的熱點。為促進玉米生產(chǎn)機械化水平提高，加強在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部決定在2012年開展玉米收獲機械產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。
問：開展玉米收獲機質(zhì)量調(diào)查的依據(jù)是什么？
答：為加強農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，維護農(nóng)業(yè)機械使用者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》（農(nóng)業(yè)部第69號令，以下簡稱《辦法》）并于2006年11月1日起正式施行。本次玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查將按照《辦法》有關(guān)要求進行。
問：質(zhì)量調(diào)查的含義是什么？
答：《辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查是指省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門組織對在用特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進行調(diào)查監(jiān)督的活動。
這里的特定種類農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當具備下列條件之一：一是屬于國家財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持范圍的；二是對人體健康、人身和財產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護有重大影響的；三是出現(xiàn)集中質(zhì)量投訴或者重大質(zhì)量事故的。
質(zhì)量調(diào)查主要包括：（一）安全性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械影響人體健康、人身和財產(chǎn)安全、環(huán)境保護的程度進行調(diào)查；（二）可靠性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械故障情況進行調(diào)查；（三）適用性調(diào)查：對農(nóng)業(yè)機械在不同地域、不同作物及品種或者不同耕作制度的作業(yè)效果進行調(diào)查；（四）售后服務(wù)狀況調(diào)查：對企業(yè)質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況進行調(diào)查。
問：開展玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查的目的有哪些？
答：通過對在用的玉米收獲機械使用情況調(diào)查，一是了解行業(yè)發(fā)展狀況，掌握產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，為政府加強農(nóng)機質(zhì)量管理提供依據(jù)。二是以調(diào)查評價的結(jié)果為依據(jù)，通過比較，向農(nóng)民推薦質(zhì)量水平較高，用戶滿意度較好的產(chǎn)品。三是通過公布行業(yè)總體水平，分析存在的問題及其原因，及時反饋給企業(yè)，促進企業(yè)不斷加強技術(shù)改進，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
問：本次玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查主要有哪些內(nèi)容？
答：本次質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容包括主要企業(yè)及產(chǎn)品基本情況，產(chǎn)品安全性、可靠性、適用性和服務(wù)質(zhì)量等方面的情況，自走式玉米收獲機械動力配套情況，以及不對行玉米收獲機械的使用情況等。
問：本次調(diào)查主要采取哪些方式？
答：玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查主要采取問詢查證、發(fā)放問卷、現(xiàn)場跟蹤、召開座談會等形式，必要時依據(jù)相關(guān)標準或者企業(yè)質(zhì)量承諾進行試驗檢測。行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)及產(chǎn)品基本情況、動力配套情況等調(diào)查，主要采取走訪生產(chǎn)裝配及質(zhì)量管理現(xiàn)場，與企業(yè)技術(shù)質(zhì)量負責人座談了解情況，由企業(yè)填寫調(diào)查表等方式進行。
問：今年被調(diào)查的企業(yè)名單和產(chǎn)品型號是如何確定的？
答：被調(diào)查產(chǎn)品要有一定的市場占有率，調(diào)查結(jié)果才能反映市場的真實情況。所以今年我們根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確定了在2011年全國玉米收獲機銷售量位居前列的20家企業(yè)和他們生產(chǎn)的40個型號的主導(dǎo)產(chǎn)品作為調(diào)查對象，并且這40個型號的產(chǎn)品已列入了《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》。本次被調(diào)查企業(yè)主要是玉米收獲機械行業(yè)的骨干企業(yè)，被調(diào)查產(chǎn)品是市場銷量大的主導(dǎo)產(chǎn)品。
問：調(diào)查的用戶是怎么確定的，如何抽樣？
答：本次調(diào)查區(qū)域選擇了玉米種植主產(chǎn)區(qū)中機具生產(chǎn)和使用比較多的5個省份，分別為河北、吉林、黑龍江、山東和河南。為了使調(diào)查結(jié)果具有可比性，且準確可靠，能夠充分反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和售后服務(wù)情況，在用戶樣本的抽取上作了以下要求：一是每個型號的產(chǎn)品調(diào)查不少于20個用戶，二是調(diào)查的產(chǎn)品統(tǒng)一要求是2012年購買的，三是調(diào)查的產(chǎn)品必須進行玉米收獲作業(yè)滿一個作業(yè)季節(jié)。調(diào)查的用戶和產(chǎn)品由調(diào)查單位從本省補貼機具用戶名單中隨機選取，抽樣基數(shù)不少于40個。
問：被調(diào)查方有哪些責任和義務(wù)？
答：按照《辦法》的規(guī)定，被調(diào)查方應(yīng)該積極配合質(zhì)量調(diào)查工作，按照質(zhì)量調(diào)查要求及時提供有關(guān)資料和信息，并對其真實性負責。被調(diào)查的企業(yè)和個人虛報、瞞報、偽造、篡改有關(guān)資料，或者拒不配合調(diào)查工作的，由所在地農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對所涉及產(chǎn)品由省級以上人民政府農(nóng)機化行政主管部門注銷農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書、取消列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械目錄資格；在質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量或售后服務(wù)問題嚴重的被調(diào)查企業(yè)，在其收到任務(wù)下達部門的整改通知并對整改通知無異議或者有異議而未被采納時，應(yīng)該按照通知要求進行整改并報告整改情況，由整改通知下達部門組織確認。企業(yè)收到整改通知后拒不整改或者逾期達不到整改要求的，整改通知下達部門應(yīng)當注銷該產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書、取消列入國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄資格。
問：都有哪些單位參與本次質(zhì)量調(diào)查工作，如何分工？
答：本次玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站組織實施，確定河北、吉林、黑龍江、山東和河南省農(nóng)機試驗鑒定站為參加單位。為便于質(zhì)量調(diào)查工作的開展，合理利用資源，各單位的分工按地理位置就近和工作量均衡的原則進行，由各項目參加單位統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)調(diào)查機型的分布情況，匯總后統(tǒng)一分工，以確保調(diào)查的樣本完整、分布均勻，獲取的信息全面真實。
問：調(diào)查的結(jié)果如何評價，數(shù)據(jù)如何處理？
答：本次調(diào)查主要以滿意指數(shù)評價玉米收獲機械產(chǎn)品的質(zhì)量水平，通過用戶滿意度調(diào)查的方式進行。用戶滿意度包括用戶對產(chǎn)品安全性、可靠性、適用性和服務(wù)質(zhì)量等4個方面的滿意度，這4個方面的指標根據(jù)其影響因素又分出若干基礎(chǔ)指標，如安全性包括危險運動件的安全防護、安全標志的警示作用等；可靠性包括故障發(fā)生頻次、故障嚴重程度等；適用性包括對種植方式、田塊條件和作物條件的適用性等；服務(wù)質(zhì)量包括配件供應(yīng)、服務(wù)能力等。根據(jù)這些影響因素，建立三級評價指標體系，邀請行業(yè)有關(guān)專家根據(jù)各影響因素的重要程度對各指標賦以權(quán)重。
用戶滿意度調(diào)查采用統(tǒng)一的調(diào)查問卷，由用戶對各項基礎(chǔ)指標按很不滿意、不滿意、一般、滿意和很滿意進行5級評價打分。對所有用戶的打分情況進行統(tǒng)計計算，得出各指標的分值。同級指標分值進行加權(quán)平均，計算出上一級指標的分值。將用戶評價分值通過計算公式換算成滿意指數(shù)，即為評價結(jié)果。
今后我們將不定期開展玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查活動，將調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)化為滿意指數(shù)向社會發(fā)布，通過滿意指數(shù)的變化，了解玉米收獲機械質(zhì)量水平及其被用戶所接受程度的變化趨勢。
問：本次玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查的具體時間如何安排？
答：6月至7月，各調(diào)查參加單位對方案中確定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品基本情況進行調(diào)查，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。8月至11月初，各調(diào)查參加單位根據(jù)本區(qū)域玉米收獲作業(yè)情況對方案中確定的產(chǎn)品展開調(diào)查，收集有關(guān)資料，編寫本調(diào)查區(qū)域質(zhì)量調(diào)查報告。11月中旬至11月底，鑒定總站匯總分析各項目參加單位報送材料，起草質(zhì)量調(diào)查綜合報告。
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